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新三板与A股市场应同时征收所得税!20%没问题

2018/2/5 9:15:08      刘子沐 王建鑫

既然三公原则是资本市场基本准则,那么,新三板与A股市场应该同时征收所得税。多层次资本市场下,税负成本不同,影响发展均衡,既然打击A股投机行为,征税不失为一个好办法。新三板市场应该与A股市场享有同样的税负政策。

最近新三板税收问题甚嚣尘上,让许多对新三板抱有重望的人愤愤不平。一项国务院亲自发文成立并建设的多层次资本市场,就这样,让一剂税负的收割机给搅和了。而全国股转公司与税务总局根本就不是一个行政系统,想要改变这一事实,只能再次报请国务院出面,再次发文,或通过两会提案解决。

抱歉,子沐君其时在2017年7月份,就曾经给某报社写过关于新三板税收的稿件,但是因为其过于敏感,也怕伤害新三板市场,所以未能见报。子沐君和报社主编都不想提醒税务部门,这里还有墙角可以挖,还有羊毛可以薅。但是现在看来,还不如当时就抛向市场。

“子沐君,新三板所得税是怎么回事,我们现在正在进行一笔交易,如果按此缴税,我该怎么办?”

“子沐君,我们之前用自己的资金拉升过股价,是常用的对倒方式,如果要征税,我们是不是去主动去申报,这要惩罚起来,我们可受不了。”

“子沐君,股权激励过程,我们的有员工已经变现,他们要不要缴税,这样算来,股权激励的效果大打折扣了。”

……………………

近期子沐君接到咨询电话着实不少,就目前的情况来看,税收问题并不会在短时内解决,毕竟税务局不是一般的部门,国家的每一项支出,地方政府的第一项支出都靠他们收来的税。并且向新三板交易者征税是合法的。

但是,这个税负对刚刚改革的新三板市场,尤其是二级市场交易是有毁灭性的打击。如今,新三板组织交易的功能正在恢复,这是去年12月22日交易制度改革的最大利好,长期以来,新三板流动性非常差,大宗交易多,定向增发多,但是二级市场的交易受到投资门槛的限制,一直是很清淡的。

与A股市场相比,新三板已经有众多政策正在与其形成差异,而税负问题正是其中最大的一块。

为什么有契约型基金,这是因为公司型基金的税负太过沉重,导致直接投资市场一直不能壮大。因此,公募基金出现了,私募基金出现了,契约型基金好处在于基本是可以全面避税。

为什么PRE-IPO市场如此火爆,因为通过IPO,企业就成为上市公众公司,税负是按资本市场要求征收。在2018年之前,是暂免征收的。2018年以后,资管产品才开始征收3%的简易营业税。

投资的税收问题很隐晦,但是投资大佬都心知肚明。

那么,新三板交易应不应该纳税吗?

很遗憾,答案是必须纳税,甚至是每一笔交易都应该纳税。

因为新三板市场是一个股权交易市场,介于A股的二级市场与PE/VC的一级市场之间,但是税收制度只分为上市和非上市。新三板的定位是非上市公众公司。一字之差,新三板的股权交易是必须要缴税的。

这与管理产品的营业税不一样,所得税是不能抵扣,这也与海外市场不一样。

可见,资本市场改革之后,其他非资本市场的配套制度都没有跟进,税务部门就是抓住这样一个契机,让新三板投资税负成为其完成2018年的税收任务一项税收来源。

以前的公司股权变更,税务稽查的成本很高,定价含糊下,收税的成本高。而新三板市场,所有的交易信息都具备法律效力,数据全部存在中国结算,随时可以查阅调取,收税的成本大幅降低了。

另一个原因是,营改增之后,中小企业基本是没有进项税抵扣的,因此中小企业的税收负担实际上在是上涨。只有上游企业,从中小微企业处获得了增值税专项发票,抵扣自己的成本。因此减税2万亿,减的是中企、央企,大型企业,加税的是中小微企业,所以一到年底,中小微企业就为发票发愁。因为17%的增值税随时可能全额缴纳。

一方面,宏观上要减税,一方面,实际税收要保持增长。可见税务局的人有多忙。

其时,新三板已经为税务局贡献很多了,在挂牌的时间,许多企业都补缴了大量税款。现在又把触角伸向新三板的投资者,减持套现的企业家,从道德上请,有些无耻。从法律层面讲,是依法收税。从宏观层面讲,这是市场建设的一部分。从微观层面讲,这是每一位公民的义务。

近日,子沐君的一个朋友正是接受税务局的传唤,因为翻阅过往4年,他被认定逃税30万,必须补缴,否则就按逃税立案。

朋友的公司是小规模,一年的营收也不到100万。4年时间,自己也就赚了40多万,现在补缴了30万的税费,4年只赚了10多万。现在把公司关闭,找地方上班去了。

在天津宝坻,河北石家庄,满大街的交通违法稽查摄像头,这已足以说明地方政府的财政非常紧张,前几年,地方政府大量发行地方债,如今也到了要还账的时候,地方政府没有钱,只能找财政,财政只能压给税务部门,税务部门就要在税法中寻找可以收税的地方。

这个时间,新三板进入了他们的视野,大量的交易纪录,所有得税、分红送股等大量可以征收的项目,成为税务部门眼中的唐僧肉。

一位地方税务人员跟子沐君说,2017年他们全部超额完成了收税任务,奖金不少,2018年的任务是翻倍。他正琢磨着还有什么地方可以多收税。子沐君是金融专业,当年的财税几乎考了满分。税法中规定没有公司法详细,有很多地方是可征可不征的。因此新三板市场正在这一范畴里。如果国税发文,暂免征收,参考A股市场,那也不是不可以的。

纳税是公民的义务,新三板市场的许多人对新三板交易所得缴纳所得税的事情愤愤不平,但是我们很难改变这一事实。因为他被定义为义务。

A股市场暂免征收所得税,资本利得税,而印花税和交易佣金也很低,这是政府鼓励发展资本市场的一个基本政策。而这项政策确迟迟没有普惠新三板。这是新三板制度的建设者失误,也是子沐君等市场呼吁者的失误。

倡导三公原则的资本市场,在多层次资本市场上却变得不公平,不平等。在外人看来,这就是个笑话。新三板是多层次资本市场的中间力量,这个承载着中小微企业、伟大民族复兴和经济转型的重任,但是即将被税负这剂重拳打倒,这是多么可笑的故事。

在此,子沐倡议,新三板市场全体人士最应该的做的一件是就是呼吁两会提案,统一资本市场的税负条款,统一投资者,企业方的税负成本。建设一个公平的资本市场。

新三板征收所得税,那么A股市场也一样要征收,A股市场暂免征收,那么新三板市场也要暂免征收。两个市场,三个交易所在税负成本上,税收制度上要一致。

写到此时,你也就明白,为什么新三板“盘后协议”不叫“大宗交易”,“竞价交易”从“集合竞价”开始,是“交易场所”而不是“交易所”了吧。从税收制度来看,一字值千金。

我们的全国股转公司一直在努力成为一个交易所,建设好新三板市场,为中小微企业服务。在力求成为交易所的背后是为新三板所有利益主体谋求与A股市场一样的公平和平等。这是值得称赞的。

最后,子沐君一直有一个观点:新三板的利好在新三板市场之外。如果能借助调整新三板市场交易税负的机会降低新三板企业的税负,那就是塞翁失马焉知非福了。让我们持续呼吁吧!

 

声明:本文来自  新三板报  作者:刘子沐